工信部酝酿制定惩罚性水价政策多地已率先启动
服务于化解产能过剩、加快转型升级，价格杠杆将发挥越来越大的作用，继在电解铝行业实行惩罚性电价以后，在高耗能行业将进一步实行惩罚性水价政策。 近日，《每日经济》从全国工业节能与综合利用工作会议上了解到，2014年工信部将组织实行工业节水技术标准提升计划，研究推动基于取(用)水定额标准的惩罚性水价政策，明确政策思路和方案。并要求，加快组织编制钢铁、造纸等高耗水行业落后用水工艺装备淘汰目录，实行强制性淘汰。 同时，从参会的河北、山东等地经信委代表处了解到，为了加快推动技术进步和产业转型，各地正在制定负面清单和差别水价政策，高耗水企业将面临更高的水价本钱。 高耗水行业用水本钱大增 工信部节能与综合利用司司长周长益在介绍2014年主要工作时表示，要切实提升节水技术装备水平，尽快发布国家鼓励的工业节水工艺技术装备目录，组织推行应用；加快组织编制钢铁、造纸等高耗水行业落后用水工艺装备淘汰目录，实行强制性淘汰。 周长益提出，要提高重点企业用水效率标准。加快组织评审步伐，尽快发布重点行业用水效率标准。 2013年9月，工信部编制印发了《重点工业行业用水效率指南》，公布了火电、钢铁、纺织、造纸、石化和化工、食品和发酵等高用水行业的单位产品取水量指标，并要求各地区结合本地区、本行业实际，指导工业企业展开节水对标达标，加强节水技术改造，推动节水型企业建设。 《每日经济》了解到，当前，我国部分省市地区已启动了地区工业重点产品的用水效率指南，以北京为例，已初步肯定将集成电路、软饮料等34种重点产品纳入指南范围，目前正在展开企业调研。 同时，为了有效推动高耗水企业积极参与节水型企业建设当中。周长益强调，要研究推动基于取(用)水定额标准的惩罚性水价政策，明确政策思路和方案。积极研究和组织起草《工业节水管理办法》，加快建立工业节约用水束缚机制。 据了解，在对部分高耗能产业实行惩罚性电价后，高耗水行业用水本钱将大增，这1价格杠杆举措，对推动工业节水工作将产生重要意义。 地方政府推行态度积极 2013年10月，国务院制定了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，要求对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等高耗能行业，能耗、电耗、水耗达不到行业标准的产能，实行差别电价和惩罚性电价、水价。 实际上，在实行惩罚性水价政策方面，即便在国家层面尚没有出台统一的惩罚性水价政策，地方政府的表现却更积极，一些地区已率先在部分高耗水行业实行。 2013年5月1日实行的《济南市水资源管理条例》中规定，工业、洗车、市政环卫、城市绿化等行业需要依照规定比例使用再生水，否则将实行"惩罚性"水价。 同时，据济南市经信委介绍，2014年，要落实强制性能耗限额标准，对超标企业实行差别电价和惩罚性电价、水北京权威白癜风医院价等差别价格政策。 《每日经济》梳理资料发现，近年来，东、中、西部的一些主要地区已在工业节水领域做了大量工作，包括江苏、福建、安徽等众多省分都在积极酝酿出台惩罚性水价政策。 厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强介绍，很多地方早就有了惩罚性水价政策，特别是在水资源比较紧缺的地方，不需要等着国家政策出台，已率先启动。 对此，林伯强说："(惩罚性水价政策方面)地方政府态度比较积极，主要原因是当地水资源紧张。" 据一些地方经信委官员介绍，白癜风缘由推行节能减排等方面政策的核心问题照旧在于资金，如果能够采取价格杠杆作用，出台相干文件在某些行业内收取一定的费用，市场上节能减排的积极性将能够很快被调动起来。
